理論に見られる多主体連携による統合的アプローチ －理論編－

複雑化する社会課題の解決には、多様な主体による統合的アプローチが不可欠であり、「つなぎ役」となる人、組織、活動、しくみの重要性が高まっている。本稿では、SDGsに至る開発アプローチの歴史的変遷を踏まえ、理論的な側面から「つなぎ役」の役割と可能性を考察する。

本連載では、VUCA社会において「つなぎ役」が重要であるとし、その機能を有する人、組織、活動、しくみに焦点を当てている。そして、社会の状況が大きく変化していく中で、問題を解決するとはどういうことなのか、新しい価値をどう創りだしていくのか、どのような取組がなされているのか、どのようなアプローチやしくみが求められているのか、これらの問いに対し、政策、実践、理論といった様々な角度から深めている。

本稿では、政策や実践の取組を意味づけ、輪郭を生み出す理論を紹介しつつ、「つなぎ役」の姿について考察を深めていく。

開発アプローチの歴史から学ぶ

統合的問題解決に挑む姿は、今日私たちが取り組んでいる国際アジェンダ「持続可能な開発目標」（SDGs：2016-2030）に至る開発アプローチの歴史的変遷からも学ぶことができる。

筆者は、その論考（2020）^１において、開発アプローチには2つの流れがあるとし、（1）貧困・社会的排除問題（人と人）の解決を目指してきた開発アプローチ（経済開発、社会開発、人間開発）と、（2）地球環境問題（人と自然）の解決を目指してきた開発アプローチ（持続可能な開発）を提示している（図1）。そして、1992年に開催された国連・環境開発会議（UNCED、通称リオ会議）を踏まえ統合したものであると指摘している。

（※全文：2188文字　画像：あり）